2008年国际金融危机之后兴起的新一轮产业革命，既是一场产业革命，更是一场数字化革命。

根据IDC最新发布的报告预测，全球用于服务上的支出在接下来的5年时间可能会出现3倍的增长，其增长速度将是传统IT行业增长率的6倍。云计算正在改变传统商业模式和产业运行的模式，可以说，它带来了服务模式的革命。云计算产业具有极大的产业带动力量，在云计算的驱动下，新的业态和新的商业模式将层出不穷，各种融合式创新将不断涌现。

比如，云计算将传统制造业变为绿色低碳和资源节约型产业，将政务、交通、旅游、医疗等行业变成工业流水线一样的高效产业，将IT基础设施变成如水电一样按需使用并付费的社会公用基础设施，极大简化了组织的IT管理，有效降低了IT基础设施成本，全面提升了全社会整体信息化水平。

美国多家联邦机构在该计划之前就开展了大量的大数据项目，涵盖国防、能源、航天、医疗等各个领域。迟迟走不出“衰退式增长”的日本在积极探索新兴发展战略。日本总务省于2012年7月新发布“活跃ICT日本”新综合战略，今后日本的ICT战略方向备受关注。

除此之外，世界各国政府均将大数据或云计算发展提升至战略高度，创造积极的政策、法律环境；增加产业发展的财政投入，加强人才培养和核心技术的研发，建立先进、巨大的数据中心，促进大数据产业发展。

相比之下，中国大数据和云计算产业发展迅速。2012年国内公有云市场规模达35亿元左右，较2011年增长70%，远高于同期国际市场25%的增速水平。然而，整体仍处于初级阶段。因此，中国应将大数据产业发展纳入国家发展的战略性项目，与国际大数据发展接轨，解决现阶段大数据发展的核心问题，占据国际产业分工制高点，将其上升为国家创新战略。

首先，尽快启动标准制定。没有标准，云计算产业的发展就难以得到规范健康发展，难以形成规模化和产业化集群发展。标准的内容不仅包括技术标准，还要包括服务标准，解决无论是公共云、混合云还是私有云的从规划设计，到系统建设、再到服务运营、质量保障等环节中的各种问题。

其次，加强关键核心技术研发，创新云计算服务模式，支持超大规模云计算操作系统、核心芯片等基础技术的研发，推动产业化，逐步形成一批满足重点领域需求的安全可控关键技术产品。产业部门规划研发，与科技部门不同之处在于更加强调技术的应用“出口”。

最后，加强云计算应用示范推广，面向具有迫切应用需求的重点领域，组织实施试点示范工程，以大型云计算平台建设和重要行业试点示范应用，带动产业链上下游协调发展。